Question 1

Was ist Kirchenasyl?

Accepted Answer

Kirchenasyl ist letzter, legitimer Versuch (ultima ratio), geflüchtete Menschen durch zeitlich befristete Schutzgewährung in einer Kirchengemeinde/ Klostergemeinschaft beizustehen, um eine erneute, sorgfältige Prüfung ihrer Situation zu erreichen.

Gemeinden, die Kirchenasyl gewähren, treten für Menschen ein, denen durch eine Abschiebung Gefahren für Leib, Leben oder Freiheit drohen, oder für die mit einer Abschiebung nicht hinnehmbare Härten verbunden sind.

Zugleich setzen sie sich damit für das grundgesetzlich verankerte Recht auf Schutz von Menschenwürde, Freiheit und körperlicher Unversehrtheit der Betroffenen ein.

Kirchengemeinden treten mit der Gewährung von Kirchenasyl zwischen Behörden und geflüchtete Menschen. Das Kirchenasyl schafft Zeit für weitere Verhandlungen, für die Ausschöpfung aller Rechtsmittel und für eine sorgfältige Überprüfung des Schutzbegehrens, ein faires Verfahren unter Berücksichtigung aller Aspekte.
In vielen Fällen gelingt es, nach dem Kirchenasyl ein Bleiberecht zu erwirken.
In allen Fällen werden die zuständigen Behörden über den Aufenthalt im Kirchenasyl unterrichtet.
Ohne Meldung an die Behörden gilt eine kirchliche Unterbringung nicht als Kirchenasyl!

Der Beistand durch Kirchenasyl wird immer gewaltfrei gewährt. Gemeinden beanspruchen keinen rechtsfreien Raum. Der Staat kann von seinem Zugriffsrecht Gebrauch machen, um die Abschiebung zu vollziehen. Es gibt aber eine grundsätzliche staatliche Toleranz des Kirchenasyls, die zuletzt 2015 in Gesprächen zwischen dem Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) und Kirchen bekräftigt wurde.

Kirchenasyle gibt es nicht nur bei drohender Abschiebung in das Herkunftsland: Auch innerhalb Europas kann im Rahmen der AMMVO (Verordnung über Asyl- und Migrationsmanagement, bisher Dublin-III-Verordnung) eine Rücküberstellung erfolgen, nämlich in das europäische Ersteinreiseland. Auch im Falle einer drohenden Abschiebung in einen anderen EU-Mitgliedsstaat kann der Schutz durch eine Gemeinde nötig werden. In den letzten Jahren machten die sogenannten „Dublin-Kirchenasyle“ über 90% aller Kirchenasyle aus.

Question 2

Wie stehen die Kirchenleitungen zum Kirchenasyl?

Accepted Answer

„Aufgrund dieser Orientierung am obersten Wert unserer Verfassung steht das Kirchenasyl, anders als gelegentlich behauptet wird, letztlich nicht im Widerspruch zu rechtsstaatlichen Prinzipien. Durch eine offene Kommunikation gegenüber den zuständigen Behörden und
das beharrliche Hinweisen auf bestehende humanitäre Härten kann es vielmehr ein Beitrag zur Stärkung des Rechtsstaates sein.“
(Migration menschenwürdig gestalten, Deutsche Bischofskonferenz und Evangelische Kirche in Deutschland 2021)

Kirsten Fehrs, Vorsitzende des Rates der EKD sagte im Juni 2024 „Wir wissen, Kirchenasyl ist politisch umstritten. Genauso wissen wir aber auch, dass dieses Instrument erheblich zum gesellschaftlichen Frieden beiträgt. “Kirchenasyl … ist nicht Teil des Problems, sondern Teil der Lösung.“ (2024)

Question 3

Wer berät die Gemeinde?

Accepted Answer

Viele Landeskirchen und Bistümer, Diözesen und Kirchenkreise haben Stellen für Flüchtlings-/Migrationsbeauftragte oder Flüchtlingspfarrämter eingerichtet. Mit ihnen arbeiten die kirchlichen Beratungsstellen, die Migrationsdienste von Caritas oder Diakonie sowie die lokalen Arbeitskreise Asyl in der Kirche zusammen.
Die Gemeinden können auf diese haupt- und ehrenamtlichen Berater*innen zurückgreifen. Den Kontakt vermittelt gerne die Ökumenische Bundesarbeitsgemeinschaft Asyl in der Kirche. Adressen sind auch unter www.kirchenasyl.de zu finden.
Seit 2015 wurden außerdem von jeder Landeskirche/ Diözese Ansprechpersonen benannt, die für die Kommunikation zwischen Gemeinden und dem BAMF zuständig sind.

Question 4

Was wird von der Gemeinde erwartet?

Accepted Answer

Sie stellt den Raum (Wohnen, Kochen, sanitäre Einrichtung) zur Verfügung und organisiert einen Unterstützer*innen-Kreis. Für die materielle Versorgung der Menschen im Kirchenasyl ist die Gemeinde ebenfalls verantwortlich, denn im Regelfall enden Leistungsbezug und oft auch Krankenversicherung mit Eintritt ins Kirchenasyl. Die Gemeinde klärt, wer den Kontakt zu Behörden und Anwält*innen aufnimmt oder hält. Die Gemeinde kann den Menschen im Kirchenasyl den Aufenthalt erleichtern, wenn sie sinnvolle Beschäftigungsmöglichkeiten mit ihnen gemeinsam findet (sofern die Betroffenen das möchten).

Question 5

Was wird von der Gemeinde nicht erwartet?

Accepted Answer

Rechtsberatung verlangt Fachkenntnis und sollte nicht von Lai*innen übernommen werden. Es ist aber hilfreich, wenn Pfarrer*in oder andere Unterstützer*innen sich ein Grundwissen aneignen,  um informiert zum Beispiel mit Rechtsanwält*innen und Behörden sprechen zu können.

Question 6

Wo kann ein Kirchenasyl stattfinden?

Accepted Answer

Die Gemeinde klärt die Unterbringungsmöglichkeit in der Kirche, im Pfarrhaus, im Kloster, im Gemeindezentrum oder in sonstigen zur Gemeinde gehörenden oder der Gemeinde gehörenden Räumlichkeiten. Die Gemeinde ist der Schutz. Sie bietet in ihren Räumlichkeiten einen Schutzort. Die staatliche Akzeptanz ist in der Regel auf die kirchlichen Gebäude und Grundstücke beschränkt.

Question 7

Was tun die Unterstützer*innen?

Accepted Answer

Zur Aufbereitung des Falles und zur Begleitung der Betroffenen wird ein Kreis von Unterstützer*innen benötigt, der sich kontinuierlich trifft. Hauptamtliche können dazu nicht dienstverpflichtet werden. Die Verteilung der Aufgaben sollte gut abgesprochen werden. Ein Kreis aus Mitgliedern des rechtlichen Trägers, Unterstützer*innen und Fachleuten aus der Flüchtlingsberatung sollte sich regelmäßig über das Vorgehen abstimmen. Die Kirchenasyl-Gäste müssen in Entscheidungen über ihr Leben im Kirchenasyl eingebunden sein.

Question 8

Wie wird das Kirchenasyl finanziert?

Accepted Answer

Kirchenasyle werden aus Spendengeldern finanziert. Diese Spenden werden, soweit es möglich ist, durch die Kirchengemeinde aufgebracht. Oft beteiligen sich auch benachbarte Kirchengemeinden. Gemeindeübergreifend können Kollekten gesammelt werden.
Manchmal verfügen Kirchenkreise oder die regionalen Arbeitskreise Asyl in der Kirche über Fonds von Spendenmitteln, aus denen ein Teil der fehlenden Mittel bereitgestellt werden kann.

Question 9

Was passiert, wenn jemand im Kirchenasyl krank wird?

Accepted Answer

Menschen im Kirchenasyl sind in den meisten Fällen nicht krankenversichert. Erfahrungsgemäß erklären sich aber Ärzt*innen im Umfeld der Gemeinde zu Behandlungen nicht versicherter Menschen bereit. Dies kann bereits in Vorbereitung auf ein Kirchenasyl geklärt werden. Beratungsstellen oder lokale „Büros für medizinische Flüchtlingshilfe“ können ebenfalls helfen.

Question 10

Können Kinder während des Kirchenasyls zur Schule gehen?

Accepted Answer

Kinder haben das grundgesetzlich verankerte Recht auf Schule. Wenn möglich, sollten sie ihre bisherige Schule weiter besuchen. Andernfalls sollte versucht werden, in Schulen der Nachbarschaft einen Schulbesuch zu organisieren.
Kleinere Kinder können eventuell in kirchlichen Kinderbetreuungseinrichtungen aufgenommen werden. Auch der Besuch der bisherigen KiTa ist manchmal möglich.
Gerade für Kinder sind solche Strukturen im Tagesablauf und Kontakte zu Gleichaltrigen wichtig.

Question 11

Wird ein Kirchenasyl öffentlich gemacht?

Accepted Answer

Grundsätzlich muss zwischen dem Schutzbedürfnis der Kirchenasyl-Gäste und der Öffentlichkeit des Kirchenasyls verantwortlich abgewogen werden. Es braucht klare Absprachen, ob, durch wen und wie Öffentlichkeit hergestellt wird. In aller Regel werden Kirchenasyle nicht in die mediale Öffentlichkeit gebracht und als sogenannte „stille“ Kirchenasyle durchgeführt.

Das Thema Kirchenasyl kann durch Pressemitteilungen und -konferenzen oder auch fantasievolle Aktionen und Demonstrationen öffentlich gemacht werden. Diese können gemeinsam mit lokalen Gruppen der Asyl- und Flüchtlingsarbeit und prominenten Unterstützer*innen organisiert werden. Auch bei Kultur- und Bildungsveranstaltungen kann das Thema Kirchenasyl aufgegriffen werden.

Durch die Herstellung von Öffentlichkeit kann signalisiert werden, dass das Handeln der Gemeinde im Einzelfall zugleich in einen größeren Kontext eingebettet ist und auf eine gerechtere Asylpolitik zielt.

Wenn es um noch bestehende Kirchenasyle geht, ist zum Schutz der Betroffenen meist von Öffentlichkeitsarbeit abzuraten.

Question 12

Wie lange dauert ein Kirchenasyl?

Accepted Answer

Kirchenasyle bei einer drohenden Abschiebung innerhalb der EU enden, wenn das BAMF die Übernahme eines Verfahrens in die deutsche Zuständigkeit erklärt. Dieser Selbsteintritt kann jederzeit erklärt werden oder tritt durch Fristablauf ein. Diese Frist beträgt in der Regel sechs Monate nach Feststellung der Zuständigkeit des Ersteinreise-Staates und dessen Zustimmung. Sie kann auf bis zu 36 Monate verlängert werden. Meistens geschieht dies, wenn Personen als „untergetaucht“ gelten. Personen, die sich im Kirchenasyl befinden, gelten jedoch nicht als untergetaucht.

Wenn keine Überstellungsfrist läuft, kann die Dauer eines Kirchenasyls selten von Beginn an eingeschätzt werden. Beraten werden sollte, wie lange die Schutzgewährung in einer Gemeinde möglich ist. Mit Ablauf der gesetzten Frist kann gegebenenfalls noch einmal beraten werden, ob das Kirchenasyl fortgesetzt, woanders fortgesetzt oder beendet werden soll.

Question 13

Haben Kirchenasyle Erfolg?

Accepted Answer

In der weit überwiegenden Zahl wird nach einem Kirchenasyl im Asylverfahren eine Schutzwürdigkeit festgestellt oder später durch gute Integration ein Bleiberecht erreicht. Neben dem Engagement der Gemeinden und Unterstützer*innen hängt ein Erfolg auch von den rechtlichen Möglichkeiten ab. Leider ist  die Asylpolitik in Deutschland in den vergangenen Jahren deutlich verschärft worden und legt den Fokus vermehrt auf Abschiebungen und Abschottung an den EU-Außengrenzen.

Question 14

Gibt es rechtliche Konsequenzen für die Gemeinde?

Accepted Answer

Seit 2017 gab es vorwiegend in Bayern Strafanzeigen wegen der Gewährung von Kirchenasyl. Der letztinstanzliche Freispruch von Bruder Abraham Sauer im Februar 2022 hat hier erfreuliche Klarheit geschaffen: Bei Einhaltung des zwischen Kirchen und BAMF verabredeten Dossierverfahrens (bei einer Überstellung innerhalb der EU) ist Kirchenasyl in der Regel nicht als strafbar zu beurteilen. Auch das Nichtbeenden des Kirchenasyls nach abgelehntem Dossier ist laut diesem Urteil keine strafbare Handlung.

Wenn Gemeinden sich zwischen geflüchtete Menschen und die Behörden stellen, müssen sie gegebenenfalls mit Versuchen staatlicher Repression rechnen. Die BAG Asyl in der Kirche steht Ihnen gerne beratend zur Seite.

Question 15

Wie kann sich ein Kirchenasyl noch weiter auf das Gemeindeleben auswirken?

Accepted Answer

Eine feste und regelmäßige Form von Gottesdiensten/Andachten hilft, bei der Gewährung eines Kirchenasyls Kraft und Hoffnung zu schöpfen und heilsame Spiritualität einzuüben. Gemeindemitglieder können für unterschiedliche Beteiligungsformen gewonnen werden, von der Kaffeespende über Hausaufgabenhilfe bis zur Podiumsdiskussion. Kirchenasyl kann Gemeinden im gemeinschaftlichen Einsatz für Menschenrechte zusammenbringen, andererseits kann es natürlich auch zu herausfordernden Situationen kommen. Die Ökum. BAG Asyl in der Kirche ist in solchen Fällen gerne ansprechbar.

Allgemeine Informationen / FAQ

Der Beschluss und Schritte nach dem Beschluss

Voraussetzungen für ein Kirchenasyl

Ende des
Kirchenasyls

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